Le processus d’élaboration du PAAEDC

14 February 2025

Lesson Progress

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Commençons par revoir le processus d’élaboration du PAAEDC dans la leçon 1.2 du module 1.

1. Amorçage

Amorcer l’élaboration du pilier Atténuation du PAAEDC implique de suivre les étapes suivantes :

Obtenir des engagements politiques

Les autorités locales qui souhaitent élaborer un PAAEDC doivent s’enregistrer à la CoM SSA en soumettant un document d’engagement politique (DEP) à l’attention de leur organisme de prise de décision (ex. le conseil municipal), pour en obtenir le soutien formel.
Ensuite, tous les signataires de la CoM SSA mettent leur DEP en action en élaborant et en exécutant un PAAEDC qui tient compte des trois piliers de la CoM SSA.

Mettre une équipe sur pieds

Cette étape consiste en l’assemblage d’une équipe chargée d’élaborer le PAAEDC.
Cette équipe doit être constituée à la fois de hauts responsables, qui peuvent faire approuver les éléments du PAAEDC par le maire, et d’un personnel technique capable de réaliser le travail.
Un chef de projet capable de coordonner le travail à faire devra être choisi.

Faire une recherche documentaire

Une recherche documentaire doit être effectuée pour identifier les sources d’information telles que les contributions déterminées au niveau national (CDN), le plan d’adaptation nationale, la stratégie liée au changement climatique, le plan de développement local, les rapports scientifiques pertinents sur le plan local, etc..
Elle peut aussi servir d’exercices pour identifier les vides informationnels dans votre région.

Faire participer les parties prenantes

Ceci implique d’identifier les parties prenantes de votre région qui travaillent dans les secteurs d’intérêt et d’identifier les travaux ou projets que chacune d’elles effectue. Ceci sera utile lorsque vous aurez des ateliers d’échange d’informations et de développement du PAAEDC.
Cette phase est généralement appelée « cartographie des parties prenantes » et peut faire partie d’une stratégie plus large de participation des parties prenantes.
Faire participer les parties prenantes marginalisées
- La participation peut donner aux personnes et aux groupes marginalisés un pouvoir décisionnel en ce qui concerne les questions qui affectent leurs vies et transformer ainsi les structures sociales de pouvoir.
- Les parties prenantes marginalisées détiennent des savoirs uniques et doivent être reconnues comme étant des membres actifs de la société, à laquelle elles apportent de précieux enseignements tirés de leur expérience quotidienne.
- Les enseignements, les leçons et les changements de comportement essentiels qui se dégagent de la participation des parties prenantes marginalisées conduisent à des améliorations de la société dans son ensemble.

Collecter les données

Identifier la disponibilité et la qualité des données
Préparer les données afin de développer des indicateurs.

2. Planification

Pour rappel, dans la leçon 2.2, nous avons vu que la phase de planification comporte trois étapes :

Faire un inventaire de référence des émissions (IRE) (Plus de détails dans la leçon 2.5)
Définir des cibles d’atténuation (Plus de détails dans la leçon 2.7)
Planifier des actions d’atténuation (Plus de détails dans la leçon 2.8)

Cliquez ici pour voir le graphique interactif de la leçon 2.2 pour plus d’informations sur chaque étape. Les résultats de la phase de pré-évaluation (IRE), ainsi que les cibles et les actions définies lors de la phase de développement sont compilés en un seul document : le PAAEDC.

3. Mise en œuvre

La phase de mise en œuvre consiste en la mise en œuvre physique des actions d’atténuation déterminées.
C’est la phase qui requiert le plus de temps, le plus d’efforts et la plus grande partie des ressources financières.
Elle nécessite l’implication de toutes les parties prenantes, notamment les autorités nationales et locales, le monde universitaire, le secteur privé, les organisations non gouvernementales, les organisations de la société civile et les populations.
Les consultations, la communication et la sensibilisation sont cruciales pour s’assurer l’adhésion des populations avant de mettre en œuvre les actions.
Pour rappel, ces parties prenantes doivent également être incluses dans la phase de planification, particulièrement lors de la définition des objectifs d’atténuation et de la planification des actions d’atténuation.

4. Suivi et reporting

Il existe un canevas de reporting hors ligne basé sur Excel, développé par le Centre commun de recherche (CCR), qui vise à guider les gouvernements locaux dans la transmission du contenu de leur PAAEDC et dans le suivi de ses progrès.
Une fois le PAAEDC transmis, la mise en œuvre des actions doit faire l’objet d’un suivi régulier et le canevas de reporting doit être mis à jour en conséquence. Cela permettra d’assurer une amélioration continue du PAAEDC au fil du temps.
Cette phase permet également d’assurer le reporting, l’étalonnage et la visibilité de votre PAAEDC par le biais d’une plateforme de reporting internationalement reconnue.

Plus de détails sur le suivi et le reporting dans le module 7.

CoM SSA sur le Plan d’action pour l’accès à l’énergie durable et le climat (PAAEDC) est un cours

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